宋才发访谈（下篇）：如何理解防疫常态化"脱贫攻坚任务不能减"

　　中宏网北京6月7日电（记者王镜榕）2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理代表国务院向大会作《政府工作报告》。

　　李克强总理在《政府工作报告》中指出：在疫情防控进入常态化的前提下，必须坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，不懈推进脱贫攻坚，坚决打好三大攻坚战，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、二级教授，广西民族大学特聘"相思湖讲席教授"，贵州民族大学特聘教授、民族法学学科团队领衔人，博士生导师。

　　近日，中央民族大学法学院首任院长宋才发教授就政府报告精神及热点话题接受本网专访。

　　中宏网记者：2020年既是脱贫攻坚的"收官年"，也是脱贫攻坚与乡村振兴的"对接年"，请宋教授谈谈如何接续推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接？

　　宋才发：2020年是脱贫攻坚"收官"与乡村振兴的"对接"年，在这个千载难逢的历史交汇点上，两者呈现出不同的功能和特点：党中央关于"打赢脱贫攻坚战"的"脱贫攻坚"任务，具有其特殊性、局部性、突击性和紧迫性的特点；乡村振兴战略则具有渐进性、整体性、综合性和持久性的特点。脱贫攻坚与乡村振兴实现无缝"对接"，除了上述的"区别点"之外，也藴含着两者的"共同关联性"，这主要体现在如下几个"有效衔接"上：一是终点与起点的有效衔接。"脱贫摘帽"并不是"脱贫攻坚"的终极目标和历史终点，只是乡村振兴战略实施的新起点，两者的有效衔接是实现"两个一百年"奋斗目标的内在要求，是人们追求新时代美好幸福生活的题中应有之义。二是战役与战略的有效衔接。脱贫攻坚与乡村振兴的相互衔接，不仅体现为战役与战略的有效衔接，而且体现为突击战与持久战的有效衔接。脱贫攻坚为乡村振兴战略实施提供充足的物质保障，乡村振兴是包括脱贫摘帽的经济产业振兴在内的全方位振兴，即统筹乡村经济、政治、文化、社会和生态文明在内的"五大建设"和"五大振兴"。三是承上与启下的有效衔接。脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接，既体现为做好"承上"脱贫攻坚与"启下"乡村振兴的有效衔接，共同为解决我国农业、农村和农民问题服务，又利于中国现阶段脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接的实践，将为广大的发展中国家实现农业、农村和农民现代化，提供可供效仿的"中国经验"和"中国方案"。

　　我国疫情防控向好态势的进一步巩固，有利于推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。但在国际疫情持续蔓延、防范疫情境外输入压力不断加大的情势下，迫切需要以超常规的精细与力度，做好常态化疫情防控和经济社会发展工作：加快形成西部大开发的新格局，促进民族地区经济社会持续高质量发展；深化民族地区市场化体制机制改革，促使少数民族经济由"高速增长"向"高质量发展"转化；牢牢把握经济社会发展的主动权，进一步培育壮大"新的增长点""新的增长极"；坚持"市场决定"与"政府引导"相结合，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设；拓展"内需市场"应对"外部风险"的能力，提升产业链现代化水平的着力点；改革完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化和可及性；加快地方重大项目建设，满足人民群众对美好生活的向往和需求；全面消除"城乡二元结构"，推进"城乡区域协调发展"；促进多元消费，激发市场经济活力；加大脱贫攻坚力度，确保贫困县和贫困人口如期脱贫摘帽。李克强总理在《政府工作报告》中指出：必须"紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。"要加快落实区域发展战略，"继续推动西部大开发"，"促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。"