河南新乡县：脱贫攻坚“领头雁”，发家致富“娘子军”

徐小彦，2014年12月任新乡县大召营镇张唐马村委会主任，2016年8月至今任村党支部书记兼村委会主任，且村“两委”成员全是女同志。该村是新乡县10个建档立卡贫困村之一，任职以来，她牢固树立服务基层、服务群众理念，在精准扶贫工作中理思路、谋发展，带领全村群众致富，并取得了实实在在的成绩，2015年实现了退出贫困村的目标。

一、建强战斗堡垒，引领精准脱贫

习近平总书记指出：“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲”。她牢记总书记的话，始终把建强农村基层组织作为带领群众脱贫致富的关键，着力强化组织功能，凝聚组织力量，打造坚强战斗堡垒。首先是抓联建强班子。推动村党组织联建，促进优势互补、资源共享、发展提速。其次是抓干部强头雁。丰富拓宽优秀村干部来源，严格落实退出机制，果断调整工作不力、能力不强的村党组织干部。三是抓培育强后备。建设一支有活力、有闯劲、有专长的村干部后备队伍。习近平总书记曾强调“剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，但必须不丢一户，不落一人”。要紧紧围绕小康路上“一个不少、一户不落”的目标，始终突出党建引领，充分发挥党的组织优势，抓点带线促面，层层压实责任。为了这个目标，她在村上成立了扶贫攻坚领导小组，强化组织领导，制定了相应的精准扶贫策略，明确了指导思想、目标任务和帮扶措施，制定了实施方案、签订了脱贫攻坚目标责任书。建立了例会调度机制，带领村两委对该村的贫困户及困难群众进行每月四至五次的走访，直至如今，了解家中的实际情况及其困难，并针对走访中所发现的问题定期召开扶贫工作推进会，总结进度，分析差距，谋划部署。建立了人员保障机制，专抓精准扶贫工作，建立了督查促进机制，每月对精准扶贫工作进行一次督查，对工作不力、不实的予以通报批评，并限期改正。

二、开发项目稳经济，村民收入有保障

习近平总书记说过“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”。落实脱贫攻坚工作的核心就是要让老百姓增收，而简单的“输血式”扶贫带来的短期增收并不能解决根本性问题，反而容易让贫困户滋生懒惰心理，所以必须要有长期、有效、可持续的发展方案，让老百姓自身发展生产，形成“造血式”扶贫模式，让贫困户有长期性增收，从而解决根本问题。为了增加村民的收入，首先，村两委首先开始包户，经过努力，修缮了道路，安装了路灯，全村土地实现了全部流转，已全村脱贫。不仅如此，该村仅有的4户建档立卡贫困户分别于2016年、2019年实现全部脱贫；其次，采取项目帮扶措施，2015年全村土地流转，使广大村民摆脱了土地的束缚，推进了第二、第三产业增效创收，提高生活水平，使贫困户增加财产性收入，同时村集体收入从原来的零收入甚至负收入到现在的每年村集体收入26万余元；再次，采取落实政策，目前，全村2016年以来脱贫户均享受到了学前至大学的教育补助，残疾人补助，大病慢病补助，低保补助，每户1-2人就近就业，通过各项政策的落实，极大的改善生产生活质量。如：帮助该村2015年建档立卡贫困户郭良群，通过自主创业（养羊），创造收益，年人均收入超过万元，从而达到脱贫标准，于2016年实现脱贫目标，作为该县唯一一名脱贫先进户，受到市级表彰；最后，在整村脱贫，群众温饱解决以后，村民对精神层面的需求也提高了，通过协调，在送文化下乡项目的支撑下，在村内连唱大戏，并采用寓教于乐的方式，宣传党建扶贫工作，受到群众的一致好评。

三、紧抓民生共建设，人民生活更美好

习近平总书记一直重视“三农”工作，强调“要补齐农村基础设施这个短板”。为了加强农村民生建设，徐小彦书记决定加强民生建设，由于夜晚村民出去不便，所以便把村里所有的路灯进行更换，使得上下班的村民安全出行；之后，又争取了扶贫基本农田水利项目35万余元，为该村农田打造新机井12眼及配套设施及地埋线；并铺设了地埋管道。在2019年争取了扶贫资金及自筹修建生产路2800余米（扶贫资金65万元），促进了民生建设。由于污水管理不便，所以在村内新修排污管道320米（项目资金27.5万元），给大家的生产生活带来了极大的方便和支持。由于村子里医疗基础的缺乏，2015年在村中位置按国家标准建设了标准的村级卫生室，争取国家资金5万元，现已投入使用。俗话说得好，“民以食为天，食以水为先”，在镇党委、政府的支持下，经过共同努力，把村子里的吃水井及管道全部更换，确保让村民吃上安全、放心水。同时，徐小彦书记为了给大家营造一个良好的生态、环保的生活环境，经过村两委多次开会研讨，于2019年将村西排河进行了河道管网铺设，铺设管道400多米，给村民的生活和出行带来了极大的方便，同时也提升了村里的环境卫生质量；为了加强教育基础教育，村子里建设了一座公办幼儿园。由于村室年代已久，已呈老化状态，于是在省、市、县组织部，镇党委镇政府的资金支持和有关部门的帮助下，村子里的办公党建阵地现已进入粉刷装修期，预计2020年7月投入使用。在徐小彦书记的带领下，张唐马村村民负重拼搏，全村的经济发生了巨大变化，基础设施明显改善，发展逐步壮大，社会事业健康发展，农民人均纯收入大幅度增长。现在的张唐马村已改头换面，焕然一新，从此掀开了脱贫致富奔小康的新篇章。（魏国武 余晓建）