湖南新邵县：动真碰硬整治高标准农田建设进行中的突出问题取得显著成效

     5月份以来，湖南省新邵县委、县政府高度重视、坚持以问题为导向、以整改为抓手、以提质为目标，全面压实责任、细化举措、闭环推进，扎实开展高标准农田建设领域突出问题专项整治。经过两个月集中攻坚、系统治理，全县高标准农田建设管理秩序全面规范、项目推进质效大幅提升、行业监管短板有效补齐。在6月底自评中，整治工作取得阶段性显著成效，形成了可复制、可推广的整治工作经验。

该县首先强化顶层统筹，压实攻坚责任。第一时间召开县委常委会、县政府专题推进会，深入传达省、市专项整治工作要求，全面剖析省纪委反馈三大突出问题根源，成立了由县委、县政府主要领导任双组长，分管领导具体牵头，农业农村、财政、各乡镇协同联动的专项整治工作专班，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、属地乡镇落地抓”的四级联动攻坚体系，层层压实整改责任、细化整改任务、明确时限要求，确保所有问题有人管、有人抓、有闭环、有成效。

该县结合项目建设、资金管理、建后管护实际，梳理形成《高标准农田建设突出问题整治清单、责任清单、时限清单》，聚焦历史项目结算、在建项目提速、全域问题摸排三大核心短板，分门别类制定整改举措，实行“一问题一专班、一短板一方案”，杜绝笼统整改、虚假整改、纸面整改，确保整治工作靶向精准、有力有序。建立了“日调度、周通报、月复盘”工作机制，专项专班每日梳理项目进展、每周通报滞后问题、每月复盘整治成效，对推进缓慢、落实不力的单位和乡镇及时约谈提醒、督导问责。

该县首筅是攻坚历史遗留，全面清零项目结算滞后难题。针对2021—2024年9个项目82个标段长期未审结、历史欠账较多、送审结案率偏低的突出问题，打破部门壁垒、整合工作力量，开展结算审结专项攻坚。县农业农村局牵头压实施工、监理、设计单位主体责任，逐标段梳理竣工资料，对思想懈怠、配合不力的施工单位开展约谈疏导，督促限期补齐完善资料，做到应送尽送、规范报审。县财政局评审中心开辟专项“绿色通道”，5至6月暂停其他项目评审业务，全员全力保障高标准农田项目审结工作，精简审批流程、实行资料随到随审、快速办结。截至6月25日，2021—2024年达标送审的76个标段已全部完成送审并受理，历史项目结算滞后、积压严重的顽疾得到彻底根治。同时抢抓施工黄金，全力扭转项目进度滞后局面。

彻底整治排查覆盖面窄问题。针对前期摸排方式单一、仅分批推进、摸排项目数量全市最少的问题，该县坚决举一反三、扩面提质。制定印发《全县高标准农田设施建后管护全面摸排工作方案》，改变以往局部摸排、分批推进模式，对2019年以来所有高标准农田项目开展拉网式、全覆盖、无死角复盘排查，全面排查工程质量、建后管护、设施破损、水毁故障等各类问题。目前，累计完成12个项目全域摸排，排查梳理建后管护问题177个、工程质量问题168个，建立完整问题台账，实行对账销号、闭环整改。截至目前，177个建后管护问题已全部整改到位，168个工程质量问题已完成整改101处，剩余问题按轻重缓急稳步推进，同步统筹管护资金对水毁破损设施统一修复，全面夯实农田设施管护基础。
该县进一步完善高标准农田项目立项、招投标、施工建设、质量监管、竣工验收、资料归档、结算审结全流程管理制度，细化各环节工作标准、流程规范、责任要求，从源头规避项目滞后、资料缺失、管理不规范等问题，全面提升项目建设标准化、规范化水平。建立了“季度常态化排查、年度全面复盘、动态整改销号”工作机制，常态化开展工程质量、建后管护、耕地“非粮化”、抛荒治理等问题排查，做到早发现、早处置、早整改，实现问题排查全覆盖、整改闭环无死角。

经过两个月集中专项整治，该县高标准农田建设领域突出问题全面清零，历史遗留难题有效破解，项目建设质效、资金管理水平、建后管护质量显著提升，专项整治工作在全市评价靠前，实现了从“重点整治后进地区”到“先进典型地区”的逆袭转变，整治成效得到省、市两级充分肯定。

      （黄雍纯  罗小成  钟 鹏）
 责编：曾爱国
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