云南应用场景培育和应用新闻发布会

中国新闻在线讯（沈秋）云南省人民政府新闻办公室于2026年7月2日上午，在云南海埂会堂玉兰厅，举行云南应用场景培育和应用新闻发布会，中共云南省委宣传部经济宣传处处长宗霞主持会议。



邀请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任冀铮先生；云南省科技厅党组成员、副厅长何革伟 先生；云南省工业和信息化厅总经济师谭枚春先生；云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任陈红卫先生；云南省农业农村厅二级巡视员刘叶军先生；云南省投资促进局党组成员、副局长范涛先生等相关负责同志，向大家解读《工作方案》，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。 应邀参加发布会的有驻滇新闻单位和云南省各新闻媒体的记者朋友们。


 
为贯彻党中央、国务院关于加快场景创新应用的决策部署，落实国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》有关要求，根据省委、省政府工作安排，省发展改革委会同省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委等厅局，结合云南实际，编制《云南省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用工作方案》，于6月25日正式印发，并已向社会公布。
 
一、为什么开展场景建设 国家发布的《实施意见》，提出充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，加快推进场景培育开放，推动科技创新和产业创新深度融合，为加快培育发展新质生产力带来了重要机遇。“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是实现创新成果向现实生产力转化的重要路径，在全省推动场景培育开放应用，主要基于以下考虑：

一是产业转型升级有现实需求。当前云南正处于经济发展滚石上山、爬坡过坎的攻坚期，深化新旧动能转换，亟需产业转型升级发展。场景可以推动高适配、突破性技术在相关产业的应用，可以有效推动资源优势有效转化为产业发展。比如，全省高度关注的低空经济需要空域开放、实景验证的支持；花卉产业向世界迈进需要现代种业技术的支持；针对云南实际开发的森林消防超高温具身智能装备需要真实火场环境的测试验证，等等。通过场景建设，加强供需对接、开放共享，能够有效推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快建设现代化产业体系，让“老”资源变为“新”经济。
 
二是丰富场景资源有广阔空间。相比于东部地区，云南具有矿产、绿电、生物、劳动力资源等优势；相比于周边国家和地区，云南具有基础设施完备、要素保障稳定、产业配套齐全等优势。同时，云南区位优势明显，中老铁路“黄金线路”效应持续放大。这些比较优势形成了丰富场景资源，在各个领域都有场景应用的广阔空间。因此抓好场景建设，可以有效挖掘释放经济发展的潜力。 三是发挥场景优势有工作基础。近年来，省委、省政府大力发展“三大经济”，不少州（市）结合资源禀赋，在特色产业发展、新业态领域等方面推动科技创新与产业创新深度融合，为进一步发挥场景优势打下基础。自2025年12月以来，全省开展场景政策宣传，对各领域场景建设、需求等全面开展摸底，对重大场景项目启动建设，在全省形成“场景”动员，切实推动各级形成主动挖掘、科学识别、开放场景、推动转换的场景思维，初步形成以“场景”推动产业发展的工作动力。
 
二、如何做好场景工作 省发展改革委会同相关厅局总结前期工作经验，详细学习先行省区经验做法，起草《工作方案》，核心在于加快新技术、新产品、新模式在全省经济社会各领域深度应用，推动场景建设取得实效。

一是抓三项标志性任务。《工作方案》明确细化落实国家重点领域场景部署、建立云南省场景项目培育库、谋划标志性重大应用场景三项贯穿场景培育和开放的标志性任务。推动新技术、新产品、新模式从实验室走向应用场、从科研端走向产业端，让创新不止于实验室的“方寸天地”，而是在产业发展、城市治理、民生服务的“大千世界”中落地生根，开花结果。
 
二是构建“挖掘—培育—应用—推广”全链条体系。《工作方案》通过编制场景标准、挖掘场景潜力、培育场景主体、推动场景供需对接、拓宽场景发布渠道、创新实践“场景”招商模式六项任务，构建“省级组织、州（市）联动、全域覆盖”的场景服务体系，通过云南省创新创业大赛、南博会、滇商大会、腾冲科学家论坛等重大活动，推动供需精准对接，招引相关领域企业在云南开展场景建设。 三是强化重点政策支持。《工作方案》围绕场景建设亟需的要素保障、资金支持等，通过推进要素高效配置、资金支持力度、加强科技创新引领赋能三项任务，对符合标准的场景项目，围绕建设中所需的土地、资本、成果转化应用、专业职称评价等方面给予支持，推动核心技术攻关成果在具体应用场景落地。
 
三、重点抓好哪些场景 结合云南资源禀赋、产业基础、比较优势将国家明确的各重点领域，《工作方案》配套《云南省场景培育和开放重点领域推进清单》和《云南省标志性重点应用场景项目清单（2026年版）》，立足云南资源禀赋与产业基础，瞄准前沿赛道与民生需求拓展增量空间，结合国家《实施意见》明确的22个领域，细划出全省要推进的53项具体场景应用领域，构建“重点领域、培育领域、潜力领域”三级分类推进体系，在实践中动态调整、梯次布局、协同发力。
 
一是以重点领域场景牵引产业转型升级。将产业基础扎实、资源禀赋突出、比较优势明显的生物技术、清洁能源、智慧物流、现代农业、低空经济、智慧水利、林业草原、文化和旅游、跨界融合消费等重点领域，明确23项场景牵引产业转型升级。比如生物技术，以医用级异种器官移植供体猪的研发及临床转化应用为引领，聚焦特色生物资源与前沿技术融合，构建产业融合发展生态圈。如现代农业，围绕咖啡、花卉、中药材等高原特色品种布局数字化育种、智慧种养、全链溯源、副产物高值化综合利用场景；再如智慧水利，以滇中引水工程推进数字孪生水网建设，打造高原湖泊治理、跨境流域管控特色标杆。
 
二是以培育领域场景提升发展质效与治理能力。在具有一定产业基础、资源禀赋较好、发展空间较大的数字经济、人工智能、制造业、交通运输、应急管理、矿山安全、智慧城市、乡村建设等优势领域，明确21项场景，提升发展质效与治理能力。比如，在应急管理中，针对省内自然灾害多发特点，构建智能监测预警、空地协同救援、跨境应急处置体系；在乡村建设中深化数字技术赋能，创新边境智慧治理、双语便民服务、农村电商等应用。
 
三是以潜力领域场景深化未来拓展。在市场需求加速扩容、长期发展前景可观的政务服务、医疗卫生、养老助残、施工安全、水下探测等潜力领域，明确9项具体场景，进一步深化民生供给与未来空间拓展。例如推动人工智能辅助诊断、远程医疗、五级诊疗机构信息互通，赋能基层诊疗能力提升，养老助残托育数智化融合等。瞄准群众美好生活需求与未来赛道培育，既持续增进民生福祉，也为全省长期发展积蓄新动能。 下一步，省发展改革委将会同有关部门和各州（市），认真组织落实《工作方案》，按年度发布重点领域和重大应用场景项目清单，常态化开展场景对接工作，推动场景培育和开放、促进新场景大规模应用。
 
编辑：黄钦若
一审：沈秋
二审：黄平