“三维一体”机制：富民县投资项目审批的创新之路

针对投资项目审批流程复杂、环节冗长、部门协同不足等痛点，富民县创新构建“帮办代办筑基、定制服务提质、市县联动增效”三维一体协同机制，优化审批流程，提供“一企一策”精准指导，为项目落地架设“高速路”，为企业成长注入“强心剂”，为县域经济高质量发展点燃“新引擎”。 

（富民抽水蓄能电站项目）

# 机制创新打通审批服务“中梗阻”

 

纵向穿透，以链条改革破“审批之困”。出台《富民县投资项目审批帮办代办暨定制服务协同联动工作方案》，建立由县政务服务局牵头，县级审批职能部门、7镇（街道）共同参与的协同联动项目审批机制，为项目配备“1＋N”专属帮办代办队伍（1名首席服务员＋N名帮办代办员），构建“县级统筹、部门协同、市县联动、高效审批”的帮办代办、定制服务审批格局。

 

横向协同，以服务联盟解“材料之累”。全面实行“一次性告知、分阶段分单项审批、限时办结”，项目核准、用地预审与选址意见、用地规划许可、工程规划许可审批时限分别压缩至8个工作日，环评、安全“三同时”、水保审批时限分别压缩至5个工作日，设计方案审批时限压缩至10个工作日，施工许可审批时限压缩至9个工作日。

   
（昆洲高原现代种业智慧育种项目）

     精准滴灌打造一企一策“最优解

让“一次服务”变“长效护航”。出台《富民县产业项目全生命周期管理工作机制》，建立全县项目推进闭环服务管理体系，成立由常务副县长任组长、副县长任副组长、11个要素保障部门主要领导为成员的工作专班，全力协调解决项目中的堵点难点，打通要素保障“最后一公里”。让“大水漫灌”变“精准滴灌”。制作《富民县社会投资建设项目审批流程图》，梳理《富民县职能部门和机构关于社会投资项目审批的办理事项及要件清单》，依托入园项目审查会等平台，解决企业“不清楚办什么、怎么办”的难题，进一步提高审批效率。今年1—5月，为企业（项目）解决困难问题11个，为6个入园企业（项目）量身定制个性化审批报批方案，助力建成达产3个。

（云南医药健康职业学院项目）

市县共振激活全域协同“一盘棋”

协同联动提升跨层级效能。创新市县联动服务机制，涉及市级审批权限项目，由县投服中心提请市投服中心帮办代办，提高审批效率。针对重大问题，召开市县两级联动项目调度会2次，联动走访企业29家。

 

整合资源助力重大项目攻坚。动态调配市县两级服务资源，全力服务“重中之重”项目，市级提前介入、县级全程跟进，依托重大项目绿色审批通道，解决项目推进中遇到的难题。完成云南医药健康职业学院重大项目审批，创造了从招引到开工200天的“富民速度”。

 

自“帮办代办+定制服务+市县联动”机制推行以来，富民县投资项目审批实现了效率之变、活力之变、口碑之变。2025年1—4月，全县各级各部门累计服务企业（项目）132家（次），解决企业问题123个，助力新开工项目13个，投产项目4个，规模以上固定资产投资完成15.33亿元，同比增长1.1%，其中工业投资完成7.97亿元，同比增长64.93%，产业投资完成10.86亿元，同比增长39.17%。投资92.66亿元的云南富民抽水蓄能电站，创造了云南省项目预可研、“三大专题”咨询审查、可研评审、核准、动工“五个第一”。富民县以企业需求为导向、以制度创新为突破、以优化审批流程为支撑的项目投资审批服务路径，实现了从“被动审批”到“主动赋能”的服务跃升，从“办得成”到“办得好”的信任升华，使“定制化”“有温度”成为企业对富民的高频评价词。

记者：张红飞
编辑：潘友菊