学习“千万工程”经验，建设社会主义现代化农业强国

切实把思想统一到建设中国特色社会主义现代化新农村工作的伟大实践中。无农  不兴，富农必稳，农业农村工作是党和国家开展好各方面工作的基础和保障，党中央、国务院历来高度重视，2025年，中央一号文件全面贯彻习近平总书记关于三农工作的重要指示，立足三农工作在中国式现代化进程中的重要历史方位，坚持农业农村优先发展、尊重农民主体地位、城乡融合发展的基本工作基调，把推进乡村振兴作为学习千万工程经验的出发点和归宿，巩固脱贫成果，增强集体经济，推进基层治理，改善人居环境，为实现新时代中国特色社会主义的农业农村工作良好局面指明了前进方向。当前，农业农村工作还存在着短板和不足，农业基础设施薄弱，土壤生产能力下降，耕种积极性不高，农产品生产粗放，销售体系单一等一系列问题仍然是实现乡村振兴的不利因素；中西部大量农村居住分散、农民增收困难等问题依然存在；粮食产量虽逐年增加，但仍有不小缺口；中西部不少农村的农民生产生活条件还比较落后，三农工作的发展水平距离高质量发展要求尚有差距，对此我们必须清醒认识，高度重视，躬身入局，充分调动全国上下积极投身建设社会主义新农村的决心意志，进一步凝聚扎根基层、服务三农的社会共识，全面发挥社会各界优势资源向三农倾斜的极大利好，积极推动干部包联下乡、企业对口支援等政策落地见效，把学习“千万工程”经验实践工作书写在广袤的农村大地上，努力开创社会主义现代化三农工作新局面。

切实推动富农惠农的方针政策制度措施落到实处。2024年，全国粮食产量达到14130亿斤，粮食供应充足、库存充实，为推动经济持续回升向好提供了有力支撑，但是面对全球粮食安全形势严峻、国内自然灾害多发频发等多重挑战，我们仍然要把解决14亿人的吃饭问题作为“三农”工作的头等大事。首先要持续加大基本农田保障建设力度，通过中央财政转移支付和中央预算内投资共同努力支持高标准农田建设；要在基本政策原则下确保存量耕地不能减少，同时要鼓励开垦荒地，并予以确权保护；充分调动农民种粮和地方抓粮两个积极性，适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，防止谷贱伤农，继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴、小杂粮补贴政策，优化实施农机购置与应用补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，提高补贴效能；扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面；围绕调动地方抓粮积极性，突出压实责任和强化扶持两手发力，全面落实粮食安全党政同责，重点加大产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制；全面推进稳生猪增牛羊生产政策落地见效，继续实施生猪良种补贴，持续改善生猪养殖大县大户生产销售条件；深化农村集体经济产权制度改革，发展新型农村集体经济，初步建立起归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

因地制宜，走出符合当地实际的农业发展道路。我国地大物博、幅员辽阔，地区发展差距较大，农业领域的发展水平也参差不齐，因此，各地发展要坚持因地制宜的原则，制定三农政策时要充分考虑当地实际情况，尊重群众发展意愿和当地风俗习惯，积极发挥群众的主观能动性，凡事不搞“一刀切”，走出长期以来盛行的“掩盖矛盾、一片大好”的形式主义、本本主义怪圈。把改善中西部偏远山区农村人居环境作为千万工程经验的突破口，对适宜集中的偏远山区要尽快集中，落实农民搬迁后的就业支持；对于农业生产能力较强的农村，要把农村剩余劳动力尽快转移到周边产业；支持农民创业，发展安全绿色的特色农产品加工企业，并给予土地、用电、税收等优惠政策支持；持续增加公共财政对乡村振兴补助资金的投入，组织金融企业积极制定农村金融优惠政策，进一步提高三农板块贷款比例；围绕农村医疗卫生体制改革，将基本医疗入户服务作为提高农民幸福指数的着力点，扎实推进专家定点帮扶农村医疗试点活动；鼓励农村发展新业态，进一步推进乡村旅游，加快建设初具规模的农村休闲文娱基础设施；支持具备条件的中心镇发展小微企业集聚区，推动重点村建设发展家庭作坊、家庭工场；支持邮政快递行业企业积极打通通往农村的最后一公里，确保农产品及时畅达销往全国各地。(李文杰)