昆明市五华区政协：助力区域经济高质量发展

 

2月14日，记者从政协昆明市五华区第十届委员会第四次会议获悉，2024年，五华区政协常委会坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，精心选题、深入调研、积极建言，以高质量履职服务高质量发展。

同时，区政协党组和主席会议成员带头学深悟透笃行，扎实开展党纪学习教育，深入开展面向政协委员和群众的集中宣讲，引导全区政协委员和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚持党的领导贯穿始终。自觉接受区委对政协工作的全面领导，严格执行请示报告制度。围绕党政中心工作制定年度重点工作安排意见和协商计划，确保政协工作与党政工作同频共振，全年专题报告3次，就重点工作、重大事项请示报告7次。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强对重要协商活动、重要会议的把关定向，引领政协工作高质量发展，引导广大政协委员强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。激发政协党建活力，凝聚党员委员力量，把党建引领嵌入政协履职工作链条，推动“两个全覆盖”落地落实。

五华区紧扣“六个区”建设开展专题议政性常委会会议协商2次，专题协商4次，重点调研视察9次，民主监督4次，对口协商、界别协商3次，形成协商议政成果14件；立案提案104件，办理重点提案6件；开展“院坝协商”10场次。五华区产业发展的重点，组织“突出比较优势，促进五华区以科技创新引领现代产业体系建设”专题议政性常委会会议协商，深入调研科技产业发展现状，比较分析五华的优劣势，针对性地提出6个方面21条建议，助力五华数字经济区建设。突出抓重点、补短板、强弱项，围绕数字经济三年行动方案完成情况、数字经济产业园建设、电商新零售等议题开展协商议政，组织多界别、多党派委员开展“聚焦优势  强力推动我区数字经济快速发展”双月谈协商会议，提出多条接地气促实效的建议，助推五华数字经济创新发展。结合最新实施的《昆明市民营经济发展促进条例》，聚焦民营经济壮大发展开展专题协商，提出以科技创新推动民营企业转型升级等8条具有前瞻性、可操作性的意见建议，供区委、区政府参考和相关职能部门参研。结合五华经济转型矛盾凸显期，围绕生活性服务业、重点产业项目推进开展调研视察，提出多条建设性意见。有效运用提案助推经济社会发展，圆满办理《关于优化发展环境促进五华区民营经济高质量发展的建议》等30件经济建设方面提案，为五华在稳增长、促转型上注入新动力。深入挖掘五华大文旅资源，开展多种形式的协商调研。围绕“因地制宜推动文旅融合高质量发展”召开专题议政性常委会会议，通过座谈交流、走访调研等方式，深入了解五华大文旅产业高质量发展现状、存在问题，提出了培育壮大文旅市场主体、挖掘独特的文旅资源、搭建综合宣传营销平台等多项建议。深入基层了解五华演艺市场发展现状，精准把脉施策，形成《关于以演艺市场为切入点打造五华文旅IP的思考》，为完善相关政策措施提供了思路。针对五华村镇传统风貌修复存在的问题，提出由规划部门适时出台区级乡村风貌修复提升工作导则等建议。聚焦人民群众对高品质城市的向往，联合市政协对清污分流工程改造情况开展民主监督，积极跟进《关于加快完成五华区清污分流工程的建议》提案办理进程，为五华清污分流工程顺利完工提供了政协支持。开展存量商品房去库存化调研，为推动五华房地产领域平稳健康发展提出多项创新举措。
聚焦城乡一体化发展，对“四好农村公路”建设分别开展专题协商和提案督办，立足“四好”提出4方面工作建议，有力推动了西翥片区农村公路质量的提升。聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战，持续对五华大气污染防控工作开展调研，提出建议。五华区政协围绕增进民生福祉多路径尽责。聚焦“小切口”撬动“大民生”，紧盯群众操心事、烦心事履职尽责，在重大民生问题上不缺位、不失声，更好保障最广大人民利益。针对五华区中小学校青少年心理健康体系建设情况开展专题协商，以家庭教育为切入点开展调研、分析，提出健全工作体系、完善工作格局的建议。
围绕实施促农村居民增收行动、昆明第一职业中专搬迁建设推进情况、基层医疗卫生慢性病管理问题开展协商调研、视察监督，助力有关工作的推进。

《关于进一步加强对老年幸福食堂运营指导和支持的建议》等14件有关完善养老服务体系、促进教育事业发展方面提案的提出，凸显五华政协积极为保障民生、改善民生献计出力的责任担当。围绕民主法治建设多渠道献策。聚焦维护公平正义、构建和谐社会，对五华社区调解委员会调解工作开展专题协商，针对发现的问题提出对策建议；对五华区人民检察院民事执行案件法律监督工作、五华区人民法院涉企诉源治理及多元解纷机制开展调研监督，充分发挥政协在化解矛盾、维护稳定中的积极作用。凝聚共识汇聚力量展现新作为始终坚持为国履职、为民尽责的政治担当，发挥人民政协统一战线组织功能，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达构筑交流桥梁，更好凝聚人心汇聚力量。

深化多党合作，共谱和谐篇。健全常态化交流联系机制，区政协主席班子成员坚持走访委员企业、民族宗教界代表人士，坚持联系党派团体、常务委员，联合履职、增进合作成为常态。大力支持党派团体在政协平台参政议政，组织开展党外委员视察，畅通民主党派建言渠道。全年组织党派团体、无党派人士在联组会议发言4人次，在政协常委会会议上发言3人次，反映社情民意信息46篇，提交提案77件，其中3件被选为重点提案，相关建议均得到有效落实。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联系。推荐党派团体成员、无党派人士代表参加案件办理听证，支持委员担任营商环境监督员和人民陪审员、人民监督员。积极吸纳外部智慧资源，邀请区政协参政议政人才库专家，住区省、市政协委员参与相关会议和调研协商活动，有效提升决策的科学性和有效性。引领各界群众，共筑团结梦。深化政协委员联系界别群众工作，全力推动专门委员会、界别活动小组、街道委员工作室委员联系界别群众履职平台建设，邀请界别群众代表参加政协调研协商活动，形成政协搭台、委员“唱戏”、各方参与、上下贯通的工作模式。充分发挥委员联系一界、团结一片、引领一方的作用，在履职中深化为民服务，切实把做好事、办实事落到群众心坎上。及时动员委员助力西翥农村抗旱工程建设，捐款31万余元，解决近2000名村民的饮水困难问题；以集体提案办理和调研协商的形式，助力解决国家文物保护单位筇竹寺消防安全和饮水困难问题。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“双推”工作开展对口协商，打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室3个，开展主题活动3场。组织委员就磨憨尚勇村现代化边境幸福村帮带共建进行重点视察，在“兴边富民、稳边固边”、推进各民族交往交流交融、巩固五华全国民族团结进步示范区成果上作出政协贡献。密切交流联系，共绘同心圆。
为弘扬中华优秀传统文化，扩大交流合作，丰富委员文化内涵提供舞台。系统梳理总结翠湖经正书院的历史文化渊源，编撰《五华经正书院史话》。配合全国、省、市政协来五华视察考察56批次，与省、市政协三级联动开展助力社区养老助老品质提升院坝协商，市政协图文直播了协商过程，扩大了协商文化传播力和政协工作影响力；协助市政协在磨憨尚勇村开展跨区域院坝协商工作；围绕市区政协共同关注的城市管理、社会建设、文化建设等议题，开展联动调研协商，相关建议被市政协吸纳。固本强基有力有为，专门协商机构自身建设焕发新气象始终坚持抓机制强规范、抓队伍促管理，以履职能力建设为重点，主动适应新形势新任务新要求，不断提升政协协商民主效能，为高水平履职奠定坚实基础。工作基础更加夯实。

加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设。修订委员履职工作规则，实施委员履职电子档案管理办法，为充分发挥委员主体作用提供制度保障。建立《年度提得好提案、办得好提案评选办法（试行）》，进一步调动政协委员和政协各参加单位通过提案参政议政的积极性。出台《关于完善委员联系服务界别群众制度机制的实施意见》，促进委员积极争做“五种人”、发挥“三个作用”。持续推进委员工作室建设，建成各类委员工作室12个。充分发挥界别活动小组作用，鼓励界别发挥优势开展各具特色的活动，切实增强委员的归属感、责任感。及时调整委员界别活动小组、委员工作室，以动态管理确保政协组织活力。

一年来，区政协还认真完成河长制工作、林长制督查、重点企业走访、营商环境督查、信访维稳等区委交办任务，按时按质完成招商引资工作。常委会履职得到各方充分肯定，区政协《创新政治协商赋能基层社会治理  以协商聚共识  以共识聚合力》案例获第二届全国社会工作党建创新案例三等奖，《创新打造协商平台  因地制宜推进院坝协商工作走深走实》经验做法代表昆明市在省政协工作推进会上交流发言。
                                                                                                                                                                                        2025年，“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，五华区政协将继续围绕“六个区”建设目标发力。重点聚焦培育壮大新型工业、精准招商、城乡人居环境提升、旅居昆明品牌打造、提高基层治理效能等议题，开展调研协商与民主监督；关注就业创业、医疗教育、养老托育等民生问题，积极开展调研协商，发挥委员专长，开展惠民下乡公益活动；持续完善协商民主制度，提高协商质量，为实现中国式现代化五华实践贡献更多智慧与力量 。

记者：杞海盈
编辑：潘友菊