江苏三河农场社区：“四聚焦”
谱写民生保障新篇章
李 峰
谱写民生保障新篇章
李 峰
社区工作关系到千家万户，关系到民生保障，连着党心与民心。近年来，江苏农垦三河社区以高质量发展为主题，以满足职工居民对美好生活的向往为动力，以促进职工居民共同富裕为目标，坚持“四个聚焦”，脚踏实地、真抓实干，奋力谱写民生保障新篇章。聚焦“弱有所扶”，兜牢基本民生保障。近年来，江苏农垦三河农场社区紧密聚焦弱有所扶，兜紧兜牢基本民生保障，造福职工居民。
一是走访摸排，确保不漏一户
社区工作人员深入到每一位职工居民家中，了解家庭生活情况，重点对因病、因灾、孤寡、残疾等原因导致生活困难的职工居民、老党员进行走访、摸排，将排查出来的困难户根据家庭收入状况进行分类救助，划分为一般困难户、比较困难户、十分困难户三个类别，对评定的困难户进行常态化帮扶，结合农场经济状况，经过党委会研究，确定救助标准。一般困难户每月救助200元；比较困难户每月救助600元；十分困难户每月救助800元。每月定期向常态化帮扶对象发放帮扶资金，仅今年上半年共发放救助资金近30万元。
二是建好台账，做到精准到户。
重点做好低收入或因病因灾返贫的职工居民的情况记录，实行动态管理、分类服务，确保做到上报的困难人员不重，不漏。对走访过程中所发现的问题采取积极措施，给予妥善解决，切实帮助困难职工居民、党员解决一些实际困难，真正做到精准帮扶工作有计划、有组织、有措施、有保障、有落实。三河社区积极响应公司党委关于精准帮扶的常态化要求，为帮扶户提供工作岗位，增加生活收入，提高帮扶质量。近年以来，共安排12名困难人员就业，使精准帮扶工作得到了进一步的落实。
三是开展活动，着力帮扶困难群体
开展“临时救助”，及时帮助困难群体。针对职工居民因病因灾造成临时生活困难的情况，每季度开展一次临时救助活动，使临时困难群体得到及时救助，保障其生产生活正常进行；开展“节日慰问”，情暖困难群体。每年中秋、春节中华传统节日，组织开展“大走访、送温暖”活动，重点对因病、因灾、孤寡、残疾等原因导致生活困难的职工居民、老党员进行慰问，为他们送上节日温暖；实施“金秋助学”活动，确保每一位农场职工子女都能顺利完成学业；积极探索从扶贫到扶智的帮扶之路，开展多种就业创业培训，引领困难职工居民走上致富路，确保不返贫。
聚焦“医有所保”，进一步完善救助帮扶政策。近年来，三河社区紧紧围绕职工居民关注的医疗保障问题，不断完善“两个方案”，做实精准帮扶工作。
一是进一步完善《大病救助实施方案》
降低门槛，让更多因病致困人员受到帮助，将以人为本理念贯穿于精准帮扶全过程。
二是进一步完善《常态化结对帮扶工作的实施方案》
对全场已评定的困难职工居民，每季度至少开展一次上门帮扶慰问活动，安排党员干部与帮扶户开展结对帮扶，帮扶内容呈多样化形式，包括实物慰问、精神安慰、了解并帮助其解决生活困难、引导办理医疗救治等，实现结对帮扶全覆盖，确保帮扶后不再返贫。聚焦“幼有所护、残有所助”，着力提升弱势群体保障服务能力。
一是加强对孤儿、困境儿童的入户走访和帮扶关爱工作
全面落实孤儿、困境儿童的基本生活保障，确保生活费足额、及时发放到位；加强对散居孤儿的监管，落实监管责任，并加强检查监督，确保孤儿合法权益不受侵害。今年上半年累计发放孤儿、困境儿童生活费 8人7.6万元。二是做好残疾人保障工作
今年上半年为农场239名残疾人中符合无固定收入重残、低保中残疾等对象共171人发放“两项补贴”27万元；发放精神病免费用药25人1.5万元、白内障患者补贴2人2万元、重残儿童康复补贴 2 人 3 万元；组织残疾人参加心理健康知识专题讲座，免费为残疾人提供一对一居家康复指导，引导残疾人关注心理健康，鼓励他们在生活中要保持积极乐观的心态，帮助残疾人朋友建立自信、融入社会；
三是做好严重精神障碍患者管理工作
通过全县专项排查工作联动机制，落实好严重精神障碍患者四方管护责任，今年上半年各居委会配合精防医生开展严重精神障碍患者随访118人次，为47名严重精神障碍患者监护人发放“以奖代补”补贴2.9万元。
聚焦“民有所需”，全面提升社会服务水平。
一是人居环境不断优化
近年来，三河社区紧紧咬定绿色、生态、美丽、宜居目标，持续推进人居环境整治，加大环境整治力度。致力改善黑臭水体，严格落实河长制管理制度，着力解决影响小城镇面貌的历史遗留问题，常态化开展畜禽养殖粪污治理情况排查整治活动。近年来，先后开展河道清理140余次。在小城镇内常态化开展拆除违章搭建、治理流动摊位；新建农机停车场6000平方米，引导农机、农具有序停放。依法关停违法违规养殖场48家、整治28次，处罚16次。常态化开展农贸市场的摊位规范管理、卫生安全督查、交易秩序维护等工作，充分彰显社会治理“铁脚板”作用。
二是基础设施进一步完善
近年来，三河社区不断加大基础设施投入力度，不断提升职工居民的幸福感、获得感和安全感。先后完成了半导体厂公园和加工厂公园改造，铺设步道、塑胶跑道、增设座椅，路灯等。完成了420米的和睦路改造、淮化北侧至愚公河桥1km道路改造、恒河桥向东800米道路黑色化改造及道路两侧排水及车位布置，着力提升社会服务水平。
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