新闻发布会丨云南水旱灾害防御工作进展如何？一起来看

  云南频道（记者 司孟奇 张红飞）报道）7月11日，    云南省水旱灾害防御工作新闻发布会在云南海埂会堂召开，云南省水利厅相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。

 

  今年以来，我省首先遭遇较严重的干旱，旱情最严重时，有25.04万人供水受到影响。5月23日进入雨季后，发生旱涝急转，全省遭遇12轮较强降雨过程，暴雨洪水频发重发。主要有3个特点：
   一是降雨总量大、暴雨强度大。今年全省平均降雨量570.3毫米，较常年同期偏多28.3%，比去年同期偏多23.6%；5月1日入汛以来，全省平均降水量468.4毫米，比多年偏多44.4%，比上年偏多24.9%。

   二是洪水涨势猛、超警河流多。全省有43条河流的44个水文（位）站出现54站次超警戒水位洪水，其中有10场次超保证水位，超警站次为近10年来第2多年份。伊洛瓦底江流域、澜沧江流域、长江流域、红河流域8个水文站发生建站以来实测最高水位洪水。

  三是灾害发生多，洪涝灾情重。全省洪涝灾情涉及16个州（市）的112个县（市、区），受灾人口81.89万人，其中，水利工程损失4.9亿元。怒江贡山、昭通永善和威信、临沧凤庆等地接连发生洪涝灾害，水旱灾害防御形势极其严峻复杂。 面对接踵而来的暴雨洪水，全省水利系统坚决按照省委、省政府和水利部的工作安排，进一步树牢底线思维、极限思维，强化风险意识、忧患意识，充分发挥队伍优势和专业优势，持续强化“测、防、报”能力，顶住了年初冬春连旱、入汛初期旱涝急转、汛期局地暴雨洪涝频发的冲击，截至目前，全省灾情险情总体平稳，无水库垮坝、无堤防决口、无重要基础设施受冲击，城乡供水有保障，水旱灾害防御工作有序有效。

坚持综合施策，全力打赢抗旱保供水攻坚战
 

  今年春季，旱情迅速发展，省水利厅及时启动干旱防御Ⅳ级应急响应，持续做好雨情、水情、蓄水监测和中长期预报，对受旱地区的缺水状况进行动态排查摸底，加快推进“地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水”抗旱保供“5个行动”。加强协调，突出抓好昆明市主城区供水安全。落实农村供水保障措施，全力保证生活生产用水。累计启用已建成的151口应急井、290处山泉引水工程和139个应急调水工程；新建53个应急供水项目。累计解决49.17万人因旱影响供水问题、13.31万头大牲畜因旱饮水困难问题；全省灌区累计供水23.22亿立方米，保障1371万亩农田灌溉用水，抗旱工作有力保障干旱地区城乡居民用水和灌溉用水。

坚持滚动会商，严格执行汛期工作机制
 

  各级水利部门严格执行汛期24小时领导带班和值班值守制度。抓好防汛“1262”预警叫应机制，严格执行主汛期“周会商+场次洪水会商”机制，明确防御重点区域和重要风险部位，直达基层第一时间调度相关责任人，督导做好防范工作。5月1日以来，省水利厅组织会商和视频调度21次，启动洪水防御Ⅲ级应急响应1次、Ⅳ级应急响应5次，累计叫应和调度各级水利部门3303次，各级水利部门累计派出2009人次的专家组指导防汛减灾工作。

坚持“预”字当先，强化监测预报
 

  依托短临气象预报和雷达反演测雨预报，共享整合气象、水文、山洪共12046个雨量站信息，结合群测群防体系，构建雨水情监测预报“三道防线”。这“三道防线”分别是：“云中雨”的监测预报、“落地雨”的监测和洪水形成演进预报、洪水演进过程监测预报，通过“三道防线”进一步延长洪水预见期、提高洪水预报精准度。高度重视极端天气灾害，重点做好中小水库（水电站）、中小河流、山洪灾害临灾预警，确保水库调度、泄洪、险情和山洪灾害等预警信息第一时间直达一线和受影响社会公众。

坚持预警叫应，突出抓好山洪灾害防御
 

  紧盯山洪灾害风险防范，落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节和临灾预警“叫应”措施，提前转移危险区群众，尽最大努力确保人民群众生命安全。今年以来全省累计发布山洪预警4009次，发出预警短信17.12万条，累计叫应有关防汛责任人和落实预报预警处置情况1.55万次，为安全有序组织群众转移避险赢得宝贵的时间窗口。

坚持科学调度，确保水利工程安全度汛
 

  全省逐一落实水库、重要堤防、重点水闸、小水电站“三个责任人”和有度汛任务的在建水利水电工程清单。每天对水库“三个责任人”上岗履职情况进行抽查，5月以来，省水利厅已累计抽查704座水库的值班值守情况。强化汛限水位监管，病险水库原则上一律空库运行。科学调度水工程，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，强化堤防、水库、水闸等联合调度，充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，有效减轻下游的防洪压力。

坚持机制创新，高效处置突发灾害事故和险情
 

  聚焦重大水旱灾害事件，健全水利部门重大水旱灾害事件调度指挥和工作机制，确保第一时间全面掌握信息，第一时间作出研判部署，第一时间指导应急处置，迅速、有序、高效完成险情研判和处置等工作。省、州、县水利部门有效落实“1262”机制，及时发布预警预报信息，提前采取防范应对措施，有效应对怒江州“5·31”洪涝灾害，全力预警叫应，指导开展群众转移避险工作，为安全转移近4000人提供有力的技术保障。
 

  目前，全省已经处于主汛期即将进入“七下八上”防汛关键期水利部门将始终保持高度警惕持续加强监测预报预警和会商研判科学精准实施水工程统一联合调度做实做细做足各项防御措施努力让防御措施跑赢洪水把风险隐患消除在成灾之前全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定

 

  记者：基层社区防灾韧性能力对防御洪涝灾害十分重要，我省水利部门开展了哪些基层社区防灾韧性能力提升建设？

云南省水利厅：
  近年来，全省水利系统每年投入资金1000多万元，持续开展基层社区防灾韧性能力提升建设，取得有效成绩。
一是强化值班值守。汛期全省水利部门每天600多名值班人员日夜坚守，密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情的发展变化。

二是强化基层设施配备。全省布设2.9万个简易雨量（水位）测站，安装1.2万个无线预警广播站，配套铜锣、手摇报警器、高音喊话器10.3万套。

三是强化基层人员培训。组织全省培训责任人和危险区群众300多万人次，发放防汛减灾和山洪灾害明白卡723万张。

四是强化防汛预案、预演。更新完善13万份山洪灾害防御预案，制作警示牌4.13万块、宣传栏2.68万块，共组织开展山洪灾害避险转移演练5226场次，有效提高危险区群众自助自救、转移避险能力。

   下一步，将继续提升基层社区防灾韧性能力，有效提升群众主动防灾避险意识和自救互救能力。一是持续开展山洪灾害群测群防体系标准化建设；二是补充建设现地（简易）预警设施设备；三是配备极端情景预警“叫应”设施设备；四是进一步加强基层群众防灾避灾能力培训。

   记者：面对即将到来的“七下八上”防汛关键期，云南省水利部门将强化哪些方面的工作？

云南省水利厅：
  一是进一步强化汛期24小时值班值守。全省水利系统每天有600多名值班人员日夜坚守；有2万多名水利工程安全度汛“三个责任人”、6万多名山洪灾害监测预警责任人密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情的发展变化，运用雨水情监测预报“三道防线”和山洪灾害“四预”平台，落实好防汛“1262”机制，及时跟踪、调度、处置突发灾情。

  二是进一步强化监测预报预警。充分发挥雨水情监测预报“三道防线”作用，加密、滚动、超前、精细开展雨水情监测预报，根据雨情汛情发展，差异化、精准性动态调整预警阈值，确保预报结果和预警信号直达一线，让防御措施跑在洪水前面。
  
  三是进一步强化山洪灾害防御。超前精细预报预警，抓细抓实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，确保预警“叫应”到岗到户到人，做到有“叫”有“应”有“动”，特别是转移后无擅自返回，确保人员不伤亡。

  四是进一步强化水库安全度汛管理。加强工程巡查防守和险情抢护，完善超标准洪水防御预案，加强汛限水位监管，严防水库垮坝和重要堤防决口。强化水工程科学调度，不断完善防洪调度机制，充分发挥水工程减灾效益。

   五是进一步强化中小河流洪水防御。加强河道“清四乱”工作，畅通河道的行洪功能。加强超警、超保、薄弱、险工险段堤防巡查防守，提前转移低洼地区群众。预置抢险力量、料物、设备，确保险情抢早、抢小、抢住。

六是进一步强化科学蓄水抗旱工作。及早谋划做好一库一策安全蓄水工作，动态掌握城乡居民饮水、农作物时令灌溉、规模化养殖用水等需求，精准范围、精准对象、精准时段、精准措施，科学、精细、系统做好抗旱调度，确保供水安全。
编辑：李志洪
责编：司孟奇
审核：黄平