种地赚不到钱 农民如何增收 云南省委书记给出5个方向

农民增收为什么难？农村的根本出路到底在哪里？

以前有人算过这样一笔账，说在四川，如果是纳入人工成本的情况下，一亩耕地一季水稻的纯利润也就只有三四千元，再加上油菜，一亩耕地一年的纯利润也不过五六千。那如果种的是小麦，还可能因为气候原因出现亏本的情况。

在江西省高安市农调队的抽样调查结果也显示：每亩双季稻的纯收入只有470元，单季稻750元。在这种情况下，一家三口人种七八亩地，每年赚到手的钱撑死就5000块，然后三口人用。算一算，人均月收入只有138元。如果家里有七八亩地，而你每年只种粮食的话，那你家的人均月收入基本不可能突破200元。

这还不仅仅是中国面临的问题，从全世界来看，农民增收难是普遍存在的，农村脱贫攻坚难是所有国家都面临的难题。而我国在世界排名中其实已经相当靠前了。

我们意识到，农村脱贫攻坚的难点并不在于我们不愿意改善农民的生活境况，而在于与工业相比，农业本身存在着天然的劣势，它的生产效率和效益都太低了。那难道，我们就不去提高农业农村的收入水平了吗？

当然不是！在6月26日，云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上，云南省委书记王宁就指出：“巩固脱贫成果，根本在于农民增收。”站在新的起点上，要进一步回答好“群众持续增收之问”，并就此提出了5个具体问题：一问乡村产业怎么富民？二问就业怎么拓展？三问农村改革怎么深化？四问美丽乡村怎么建好？五问防返贫的底线怎么越筑越牢？而在省委书记的这些问题中，就蕴藏着农民增收的秘诀！

产业是群众增收最重要的基础。大家要思考和回答，乡村产业怎么从有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代？

实现从有资源到有产品，要做好资源转换文章。这种换，既可以是种植新作物，也可以是提升现有的品种。

在长期的脱贫攻坚战中，我们的前辈们其实总结了一个农民致富的简单公式：农业收入水平=单位面积耕地产量×人均耕地面积×农产品均价那么，由这个公式我们就发现，提高农业收入的水平，无非就三个方向，提高单位面积耕地产量，扩大人均耕地面积，以及提高农产品均价。

这些内容与王宁书记的讲话高度吻合，因为目前耕地面积相当有限，前2条显然难以改变，所以从提高农产品均价上做出改变是最有效的办法。

王宁书记提到的，从有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代，其实这些都是要提高农产品的均价，进而提高农民的收入水平。

实现从有优势到有品牌，关键要做好品牌培育文章，培育一批各具特色、有影响力的区域公用品牌，大力支持企业打造产品品牌。将农业与工业和服务业相结合，打造出知名的农业品牌，能有效提高农产品的均价。

从传统到现代，就要做好科技兴农文章。要靠科技发展现代农业，一个重点就是设施农业。要做好项目谋划，争取花卉、蔬菜、小浆果等领域的高端设施化率有明显提升。这些都有助于提高土地亩产和单个农民的产值。

要答好就业之问，需认真思考如何加强就业服务，拓展就业空间？既抓好外出务工，也促进就地就近就业。

我们很多农民没有树立终身学习的观念，你要让他们学习农业科技，还不如劝他们去城里打工。所以，这就需要有组织地开展农村教育和农业培训。

对此，王宁书记提出，要精准对接外出务工需求，提高劳务输出的组织化程度；加强技能培训，让农民掌握“一技之长”；维护劳动权益，进一步完善农民工工资监管机制，保障劳有所得。

就地就近就业方面，要承接产业转移，积极发展劳动密集型产业，扩大县域就业容量。支持返乡创业，为农民工、大学生返乡创业搭建平台。建好零工市场，用好“幸福里”就业服务平台，支持农民多渠道灵活就业。

做好农民外出就业，能够提高农村的人均耕地面积，再配合现代化的科技进行规模化种植，也能提高农民的人均收入。

去年，党的二十届三中全会出台了完善农村基本经营制度、加强扶贫资产管理等农村改革举措。要进一步拓宽农民增收渠道，就要思考如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产？

首先，要深化集体林权制度改革，向林地要效益、要增收。总结推广各地的创新做法，大力发展林下经济。

其次，要管好用好帮扶项目，推动“家门口”的资产用起来、活起来。要盘活用好各类资产，使之成为农民增收致富的重要依托。

这一点其实可以参考欧洲国家的制度和经验。比如，荷兰和丹麦的农民合作社，可以为农民提供仓储、加工、包装等工业产业的帮助，通过建设农业大学、开办种子公司和农机装备企业，共享技术服务和生产资料。

乡村想要美起来，要思考现代化的乡村应该是什么样？具体该怎么建？

首先，要做好村庄规划，明确农房怎么建、设施怎么布、耕地红线和生态底线怎么守，要实事求是，尊重农民意愿、体现特色风貌。定了规划，就要认真执行，在保护中促发展。

其次，要提升环境和服务。要深化绿美村庄建设，留住青山绿水、田园风光。要持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要弘扬守望相助、扶危济困的传统美德，关心扶持低收入群众，帮扶弱势群体，共享发展成果。

最后，还要加强乡村治理。农村“硬件”上去了，“软件”也要跟上，做好滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，持续推进移风易俗，多组织群众性文体活动，持续抓好农村普法宣传和命案防控，让广大农民安居乐业。

如何抓实抓细常态化帮扶工作，长久守住不发生规模性返贫致贫底线，让各族群众的生活更上一层楼？

具体要从三个方面下功夫

在优化监测帮扶机制上下功夫。要推进行业部门数据共享，建立统一的监测系统，提高监测和帮扶效能。

在用好协作帮扶机制上下功夫。要主动对接，把资源与技术、资金、人才等有效“嫁接”起来，积极承接东部地区产业梯度转移，管好用好衔接资金、帮扶资金，发挥好“造血”的功能。——在激发群众内生动力上下功夫。要建立激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补，防止政策“养懒汉”。要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，引导广大农民靠自我奋斗，过上更加幸福的生活。

王宁强调，各级领导干部要多问问自己为农民增收、百姓生计、乡村振兴应该谋划什么、抓好什么，经常看看是否问准了、答对了、干好了，带领群众朝着共同富裕目标扎实迈进。

记者：潘友菊
编辑：司孟奇
审核：黄平