深化改革林路宽 绿水青山变金山——昆明市晋宁区林下经济发展初见成效

记者从晋宁区人大开展的林下经济发展视察工作中了解到，截至2024年底，该区林下经济利用林地总面积3.8957万亩，其中：林下种植1245亩，林下采集36012亩，野生资源培育1700亩，林下经济总产值1.5亿元，从事林下经济发展具有一定规模的经营主体包括4家省级龙头企业、1家森林庄园、10家林下经济市级示范基地、1家野生菌初加工企业，1家核桃初加工企业。林下种植业利用林地面积1245亩，主要种植黄精和食用菌，年产值600万元。林下采集业利用林地面积36012亩，主要为野生菌（包山拾菌）采集，年产值约2500万元。该区林地面积约114.31万亩（其中天然林面积66.49万亩；人工林47.82万亩），森林覆盖率49.77%，森林蓄积量377.87万立方米。

近年来，晋宁区深入贯彻习近平生态文明思想，做好“两山”转化文章，围绕“3815”战略发展目标，不断深化林权制度改革，采取五大措施大力发展林下资源经济。一是注重政策扶持，成效更加显著。根据省、市出台的政策文件，明确了发展林下经济，推动产业结构升级的具体思路和相关的保障措施，立足实际，做好林地要素保障工作，对发展林下种植和加工的企业和农户，给予政策和资金扶持，林下经济发展规模逐步扩大，发展取得了初步成效。

二是多种模式推动，产业布局更加合理。以林长制工作为抓手，出台《关于加快晋宁区林业产业发展的实施意见》，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等产业。工作中坚持“一盘棋”谋划、“分片区、分模式”实施，根据各乡镇、各村组资源禀赋，因地制宜发展林下经济，各有特色。如：双河核桃园村利用“企业+合作社+农户”的经营模式发展食用菌、中药材种植，出租土地100余亩，每亩林地每年租金300元，合作社占股20%左右；宝峰酸水塘村利用集体土地出租模式引入本土企业发展林下种植，出租土地180余亩，每亩林地每年租金260元，带动村民就业，不断推动林下经济发展。三是打造一批基地，示范引领更加明显。通过重点打造和示范引领，形成了一批具有代表性的林下经济示范点。晋宁麻大山国营林场通过区属国有企业整合资源，利用林场现有资源禀赋，由区林草局提供国营林场使用权，公司自己运营的模式，申报项目贷款，种植滇黄精和食用菌，目前已成功申报市级林下种植示范基地，一期种植的300亩滇黄精于2024年开挖销售。同时加快麻大山森林康养公园建设，规划实施森林漫步栈道、森林科普、菌文化园等多个项目，示范引领作用明显成功案例吸引多方参观学习。

四是院企联合协作，技术服务更加到位。每年邀请省市专家到晋开展林草科技培训，累计技术服务指导约800人次。省农科院派出专家团队到六街镇指导“野生菌保育促繁项目”，产量增收成效明显，成果在全区推广运用，使晋宁区野生菌年均产量由90吨增长至180吨，带动全区野生菌餐饮业实现年产值1.4亿元。2024年“林下经济资源高效栽培关键技术研究示范基地”在双河乡核桃园村挂牌成立，项目由中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所牵头，联合北京林业大学、北京市农林科学院等10家单位组成产学研联合攻关团队，解决了林下药材、林下名优食用菌等林下种植难题。五是完善融合机制，利益联结更加有效。通过优化“公司＋合作社＋农户”、“公司＋基地＋农户”等合作模式，积极引导企业为群众提供种苗和技术支持，让农户入股分红得股金、土地流转得租金、出售产品得现金、基地务工得薪金，增强群众参与发展林下经济的积极性。截至目前，全区林下种植养殖实现联农带农务工人员1万余人，带动500余户增收致富。林下采集（包山拾菌）每年可增加集体收入约300万元。推进“林业＋旅游”融合发展模式，成功创建省级森林乡村38个，纳入国家森林乡村备选库18个，合理利用森林资源的景观功能。

下一步，晋宁区将继续坚持生态优先、绿色发展的原则，不断深入贯彻落实习近平生态文明思想，细化工作措施，压实责任，不断加快推进晋宁区生态文明建设，提升晋宁区生态核心竞争力，不断调整和优化全区农林产业结构、转变经济发展方式、助力乡村振兴，大力促进农民增收、提升农民获得感、幸福感。

来源：晋宁区人大常委会
通讯员：吴云川 李玉东
编辑：张红飞
审核：黄平