邵阳县下花桥镇：着力构建“五化”体系，有效破解防溺水工作难题

（通讯员 陈明）“您已进入危险水域，请尽快离开。”在下花桥镇刘家凼水库，高清摄像头正紧盯着在水库大坝边逗留的人，不断发出报警，随着水库大坝上人员离开，警报声随之关闭。这是下花桥镇“防溺水监控预警平台”中的一幕。
邵阳县下花桥镇位于邵阳县东部中心，下辖22个村（社区），全镇总面积82.24平方公里，学生6000多人，有小型水库7个，山塘300多个。面对镇域面积广，学生多，山塘水库多，如何做好防溺水工作，这是摆在下花桥镇党委、政府面前的一道不小的难题。
“以前我们做防溺水工作全靠组织人员对每个山塘进行巡查，不但效率低，而且很难做到全覆盖，现在我们防溺水工作构建了“五化”体系，实现了“人防+物防”，大大提高了防溺水工作效率。”下花桥镇政务和社会事务服务中心主任蒋谦鹏自豪的说。
近年来，下花桥镇党委、政府高度重视安全生产工作，为破解溺水防范难题，着力构建了“五化”体系，近年来未发生一起溺水安全事故，2023年该镇被评为全省安全发展工作示范乡镇。
坚持党建引领，构建“网格化”责任体系
下花桥镇将全镇划分为156个小网格，建立以党员为主的“片长+驻村干部+村支书+包片村干部+网格长”的五级网格责任体系，由片长包片，驻村干部和村支书包村，村片区干部包片区、院落，网格长包组，确保每个水库、山塘、学校、学生防溺水工作责任都精准到人，同时立好责任牌，对山塘水库和学生落实网格化监管巡查。
深化信息平台建设，构建“智能化”平台体系
在全镇24个重点水域设立高清摄像头监控点位，打造了“防溺水监控预警平台”，24小时不间断监控，实现防溺水关口前移，全镇重点水域实现全覆盖。目前已播报防溺水布控告警记录210条，预警语音呼叫560条，极大地提高了值守人员巡逻的精准度和工作效率。
注重“三方联动”，构建“立体化”宣传体系
坚持将“宣传教育”作为抓好防溺水工作的底线任务，在学校、社会、家庭开展三位一体“立体化”宣传工作。每天利用“村村响”、社区“小蜜蜂”及流动宣传车、横幅、标语、宣传栏大力宣传防溺水“十个一”和“七不两会”安全知识；组织各学校发放“防溺水致学生家长的一封信”及“防溺水家长责任书”等6000余份。
全面落实“四个一”构建“常态化”防范体系
组织各村（社区）全面开展山塘、水库等水域大摸排、大起底行动，分级分类建立摸排台账、巡查值守人员台账，逐一更新完善重点水域安全警示标志和防护设施，全面落实“四个一”（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）建设，规范设置防溺水责任公示牌等共72块，在24处重点水域放置了救生设备。全面落实网格化管理，对危险重点水域落实专人值守及“一日三巡查”制度，做到危险水域专人值守，重点时段必有人巡防劝导。
抓好基础设施建设，构建“源头化”预防体系
根据创建疏堵结合试点工作要求，我镇在交通便捷、人群聚集的储英社区，引进社会资本，搭建一个集中游泳基地，配备了救生衣、游泳圈等若干应急设备，每天安排2名专业救生员值班值守，每天上午、下午定时开放，为学生提供安全、便利、规范的亲水环境。下花桥镇已连续三年未发生学生溺亡事故，成功破解了防溺水难题。

责编 曾爱国
审核 岳卫东