聚焦一体化国家战略体系，设置全域数据军地联合重点实验室

（全域数据军地联合重点实验室主任赖一阳）

前言：

建设社会主义现代化国家战略体系是十九大至二十大的重大战略目标。党的二十大报告习主席深刻指出，贯彻落实好巩固提高一体化国家战略体系和能力这一部署，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队，都具有十分重要的意义。

聚焦一体化国家战略体系，设置全域数据军地联合重点实验室，

放眼世界，美国、俄罗斯等主要国家纷纷在科技领域军民融合上加大战略投入，力求在激烈的国力比拼和军事竞争中掌握先机、赢得主动。能否把握好安全与发展的黄金分割点，关乎国家和民族的前途命运。为应对大国高端对抗，自2018年美国国家安全与军事战略发生重大调整后，美军从2019年起开始建设联合全域指挥控制（JADC2）能力，提出了以美国为首的发达国家开展全域协同的核心愿景，将所有分布式传感器与射手近实时地连接起来，遂行跨越所有域的指挥控制，利用信息优势产生支持联合全域作战的相对优势，比对手更快地将决策转化为行动。此举，旨在把各军种指挥控制系统连接成一体化指控网络，在所有作战域之间实现迅速、无缝的信息交流。2020年，美军从作战条令、系统研制、技术开发和演习试验等各个层面积极推进联合全域指挥控制能力建设，并取得多项突破。

从国内外军事布局来看，都还没有出台明确的全域协同需求，只是在概念上非正式的确定了一些广泛的需求。在我国构建“联合全域作战”的进程中，虽然各军种已经表现出超乎以往的合作意向并且采取了具体的行动，但要真正联合空、天、陆、海、潜、电、网、核等作战领域，亟需解决的问题和困难还很多。

但整体而言，我国要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向，突出抓好全域协同相关重大科技项目一体化论证和实施，抢占军民联合科技制高点。

我国作为新崛起的东方大国，将被美国认为是潜在的重要对手之一，挑战空前严峻，机遇也在眼前，我国亟需开展全域协同的相关科技创新工作。为此，我军也初步开展了全域协同的相关科技创新。以作战云为基础，为实现各军种之间无缝的通信和实时信息共享。以智能化决策为中枢，引入人工智能技术，在联合全域作战场景中提高指挥员的决策速度。以分布式智能作战为小目标，充分发挥各个作战平台在智能化决策下充分发挥作战效能，使整体的作战能力表现出较高的战场适应性和杀伤力。旨在以任务为中心，减少对指挥官的依赖，在失去指挥联络之后，以完成任务为导向，自主规划行动；打破传统的军种之间的界限，充分融合各军种的各个作战要素，面向战场任务战场需要，实现军种间的无缝联络，实现军种间信息作战调配的共享和协同，以一体化国家战略体系和能力为依托，以战区联合作战体系为支撑，体系谋划未来打什么仗、怎样打仗，牵引谋战、备战、练战、胜战的战略体系。一切以维护国家利益、战略利益、实现战略目的的整体实力。

随着世界格局的巨大变动，当前和今后一个时期，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期，我国来自外部的打压遏制随时可能升级，只有抓紧巩固提高一体化国家战略体系和能力，最大限度整合各领域战略力量、资源和手段，打通国家经济、科技实力和综合国力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径，通过军地军民融合发展，从物理世界向数字世界基于模型的“数化”开始，到虚实结合的“交互”，再到基于仿真和大数据的“先知先觉”，进一步强化数字赋能，不断挖掘数据应用场景，以多维度数据更好的服务我军事斗争做准备，基于数字孪生体与GPS卫星定位、智能传感、智能摄像等技术，可突破传统模式，实现国际国内城市地上地下空间的运行异常状态智能监控，实现各城市运行智能化监管。做好构建全域数据综合全球战略指挥一张网，以“专业化”发展体制为基础形成一体化的国家科技工业体系，进而促进“一体化的国家战略体系和能力”构建形成。才能在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

认清加强跨军地治理的重大意义，设置全域协同军地联合实验室战略意义非比寻常，若想巩固提高一体化国家战略体系和能力，就需要设置全域协同军地联合实验室，依托军队和地方在人工智能领域的创新资源和技术资源，重点攻关、互相配合，从而实现人机合智，共筑数字化安全铁军，将各类平台接入作战体系，使空、天、陆、海、潜、电、网、核等各领域之间高效协同，应对诡谲多变的国际形势。通过全域数据融合发展，以领先、全面、深入、多维的“强军化”发展，确保国家安全，人民生活生产形式持续稳定。建设国家级综合信息平台，提高作战决策的科学性和准确性。巩固提高一体化国家体系和能力是实现国家发展目标的基础和保障。

2024年1月22日